Сістэмная праца дзяржаўных органаў усіх узроўняў, іншых арганізацый і грамадзян па ўмацаванні грамадскай бяспекі і дысцыпліны садзейнічала зніжэнню гібелі і траўматызму людзей.

У выніку сумесных намаганняў, прадпрынятых на працягу апошніх гадоў, жыццё грамадзян краіны стала больш бяспечным і камфортным.

Разам з тым праблемы ў забеспячэнні грамадскай бяспекі і дысцыпліны цалкам не вырашаны., у тым ліку і праблемы вытворчага траўматызму.

Асноўнымі прычынамі здарэнняў, якія пацягнулі гібель людзей, з'яўляюцца безадказныя адносіны грамадзян да асабістай бяспекі, а таксама невыкананне кіраўнікамі арганізацый незалежна ад форм уласнасці сваіх абавязкаў па забеспячэнні здаровых і бяспечных умоў працы, выкананню патрабаванняў пажарнай і прамысловай бяспекі, вытворча-тэхналагічнай дысцыпліны і недастатковы кантроль з боку кіраўнікоў дзяржаўных органаў за дзейнасцю падпарадкаваных арганізацый.

Даведачна:

У 2014 годзе па віне наймальнікаў адбылося 62,4% ад усіх няшчасных выпадкаў з цяжкімі наступствамі на вытворчасці. Загінулі 6 чалавек, або 40% ад агульнай колькасці гэтай катэгорыі пацярпелых, цяжка траўміраваны 56, або 65,1%. З-за парушэнняў пацярпелымі працоўнай і вытворчай дысцыпліны, інструкцый па ахове працы смяротна траўміраваны 5 чалавек, або 33,3% ад агульнай колькасці загінуўшых, цяжка траўміраваны 42 работніка, або 48,8%.

У мэтах далейшага ўмацавання грамадскай бяспекі і дысцыпліны, стварэння дадатковых умоў для бяспечнай жыццядзейнасці Дырэктывай Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 11.03.2004 № 1 "Аб мерах па ўмацаванні грамадскай бяспекі і дысцыпліны", у рэдакцыі Указ Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 12.10.2015 № 420 (далей - Дырэктыва), безумоўна, што адным з асноўных крытэрыяў ацэнкі выканання Дырэктывы кіраўнікамі дзяржаўных органаў, іншых арганізацый незалежна ад форм уласнасці трэба лічыць забеспячэнне здаровых і бяспечных умоў працы, прамысловай, пажарнай, ядзернай і радыяцыйнай бяспекі, бяспекі руху і эксплуатацыі транспарту, фарміраванне правапаслухмяных паводзін, здаровага ладу жыцця, навыкаў па забеспячэнні асабістай і маёмаснай бяспекі грамадзян, у тым ліку ў падпарадкаваных (размешчаных на падведамнай тэрыторыі) органах і арганізацыях.

неабходна адзначыць, што паўнамоцтвы і абавязак па кіраванні аховай працы рэспубліканскім органам дзяржаўнага кіравання, мясцовым выканаўчым распарадчым органам, а таксама працадаўцам вызначаны Законам Рэспублікі Беларусь "Аб ахове працы".

Сярод асноўных абавязкаў працадаўцаў па забеспячэнні здаровых і бяспечных умоў працы трэба вылучыць такія абавязкі., як: забеспячэнне бяспекі пры эксплуатацыі тэрыторыі, будынкаў (памяшканняў), збудаванняў, абсталявання, вядзенні тэхналагічных працэсаў і прымяненні ў вытворчасці матэрыялаў, хімічных рэчываў; прыняцце мер па прадухіленні аварыйных сітуацый, захаванню жыцця і здароўя працуючых пры ўзнікненні такіх сітуацый; ажыццяўленне навучання, стажыроўкі, інструктажу і праверкі ведаў працуючых па пытаннях аховы працы; інфармаванне працуючых аб стане ўмоў і аховы працы на працоўным месцы, існуючай рызыцы пашкоджання здароўя і належных сродках індывідуальнай абароны, кампенсацыях па ўмовах працы; адхіленне ад працы ў адпаведны дзень (змену) працуючага, які з'явіўся на працы ў стане алкагольнага, наркатычнага або таксічнага ап'янення, а таксама ў стане, звязаным з хваробай, якое перашкаджае выкананню работ (аказанні паслуг) і іншыя абавязкі.

Наймальнік акрамя названага нясе абавязкі па: забеспячэнню на кожным працоўным месцы ўмоў працы, адпаведных патрабаванням па ахове працы; прадастаўленню работнікам, занятым на працах са шкоднымі і (або) небяспечнымі ўмовамі працы, а таксама на працах, звязаных з забруджваннем і (або) выкананых у неспрыяльных тэмпературных умовах, неабходных сродкаў індывідуальнай абароны; недапушчэнні да працы, адхіленні ад працы ў адпаведны дзень (змену) работніка, не прайшоў інструктаж, стажыроўку і праверку ведаў па пытаннях аховы працы, не выкарыстоўвае сродкі індывідуальнай абароны, не прайшоў медыцынскі агляд; арганізацыі ў адпаведнасці з устаноўленымі нормамі санітарна-бытавога забеспячэння, медыцынскага абслугоўвання работнікаў; арганізацыі правядзення абавязковых і перадзменных медыцынскіх аглядаў або агляду; ажыццяўленню кантролю за выкананнем заканадаўства аб ахове працы работнікамі і іншыя абавязкі.

У адпаведнасці з падпунктам 1.2 Дырэктывы ў мэтах выключэння надзвычайных здарэнняў і вытворчага траўматызму неабходна забяспечыць сістэматычны кантроль фізічнага стану работнікаў, занятых на працах са шкоднымі і (або) занятых на працах са шкоднымі і, занятых на працах са шкоднымі і (або) занятых на працах са шкоднымі і, занятых на працах са шкоднымі і, прызначаных для вызначэння канцэнтрацыі пароў абсалютнага этылавага спірту ў выдыханым паветры, і (або) экспрэс-тэстаў (тэст-палосак, экспрэс-пласцін), прызначаных для вызначэння наяўнасці наркатычных сродкаў або іншых рэчываў у біялагічных узорах.

варта адзначыць, што парадак правядзення прадзменных (перад пачаткам працы, змены) медыцынскага агляду і агляду на прадмет знаходжання ў стане алкагольнага, наркатычнага або таксічнага ап'янення працуючых вызначаны адпаведна Інструкцыяй аб парадку правядзення перадзменнага (перад пачаткам працы, змены) медыцынскага агляду працуючых і Інструкцыяй аб парадку правядзення агляду на прадмет знаходжання ў стане алкагольнага, наркатычнага або таксічнага ап'янення працуючых, зацверджаных пастановай Міністэрства працы і сацыяльнай абароны Рэспублікі Беларусь і Міністэрства аховы здароўя Рэспублікі Беларусь ад 02.12.2013 № 116/119 (далей – Пастанова).

Акрамя таго, Пастановай зацверджаны Пералік работ (прафесій), пры выкананні якіх прадзменны (перад пачаткам працы, змены) медыцынскі агляд або агляд працуючых на прадмет знаходжання ў стане алкагольнага, наркатычнага або таксічнага ап'янення з'яўляецца абавязковымі. Працадаўцы маюць права самі вызначыць, які з відаў кантролю арганізаваць.

Даведачна: колькасць няшчасных выпадкаў са смяротным зыходам, у якіх пацярпелыя знаходзіліся ў стане алкагольнага ап'янення, скарацілася з 16 у 2008 годзе да 5 у 2014 годзе.

У адпаведнасці з падпунктам 1.3 Дырэктывы для павышэння бяспекі транспартнай дзейнасці неабходна няўхільна праводзіць ва ўстаноўленым парадку перадрэйсавыя і іншыя медыцынскія абследаванні вадзіцеляў., а таксама забяспечваць адпаведнасць тэхнічнага стану транспартных сродкаў патрабаванням бяспекі дарожнага руху, не дапускаючы да ўдзелу ў дарожным руху няспраўны транспарт.

Даведачна. 16.08.2015 у прамежак часу з 19-00 па 20-00 адбыўся няшчасны выпадак са смяротным зыходам з трактарыстам-машыністам СЗАТ «Горы» Горацкага раёна, які пры руху на трактары К-701 з прычапным агрэгатам для апрацоўкі глебы АКШ-7,2 па палявой дарозе, знаходзячыся ў стане алкагольнага ап'янення (3,7 праміле), не справіўся з кіраваннем, у выніку чаго трактар ​​з'ехаў у кювет і перакуліўся.

варта адзначыць, што эксплуатацыя трактара К-701, рэгістрацыйны знак 3614 БЮ, з няспраўнай тармазной сістэмай, а таксама не праходзіў дзяржаўны тэхнічны агляд, допуск да кіравання трактарам К-701 пацярпелага, які не мае катэгорыю, якая дае права на кіраванне дадзеным відам транспартнага сродку, а таксама які не прайшоў кантроль на прадмет знаходжання ў стане алкагольнага ап'янення з'явіліся прычынамі дадзенага няшчаснага выпадку.

Для забеспячэння бяспечнай перавозкі пасажыраў і грузаў кіраўнік арганізацыі стварае службу бяспекі руху. (прызначае асоба, адказнае за спраўны стан і бяспечную эксплуатацыю аўтатранспарту).

Тэхнічны стан аўтатранспарту, які выпускаецца на лінію, павінен адпавядаць патрабаванням Правілаў дарожнага руху, іншых нарматыўных прававых актаў, у тым ліку тэхнічных нарматыўных прававых актаў, а таксама эксплуатацыйным дакументам арганізацый – вытворцаў транспартных сродкаў.

Праверку аўтатранспарту, які прыбывае з лініі і выпускаецца на лінію, ажыццяўляюць вадзіцель і твар., адказнае за спраўны стан і бяспечную эксплуатацыю аўтатранспарту.

У адпаведнасці з падпунктам 1.4 Дырэктывы кіраўнікамі дзяржаўных органаў, іншых арганізацый незалежна ад форм уласнасці даручана забяспечыць безумоўнае прыцягненне работнікаў арганізацый да дысцыплінарнай адказнасці аж да звальнення за:

з'яўленне на працы ў стане алкагольнага, наркатычнага або таксічнага ап'янення, а таксама распіццё спіртных напояў, ужыванне наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх аналагаў, таксічных рэчываў у працоўны час або па месцы працы;

парушэнне патрабаванняў па ахове працы, якое пацягнула калецтвы або смерць іншых работнікаў.

Даведачна. У адпаведнасці з артыкулам 42 Працоўнага кодэкса Рэспублікі Беларусь, працоўная дамова, зняволены на нявызначаны тэрмін, а таксама тэрміновы працоўны дагавор да заканчэння тэрміну яго дзеяння можа быць скасаваны наймальнікам у выпадках:

з'яўлення на працы ў стане алкагольнага, наркатычнага або таксічнага ап'янення, а таксама распіванні спіртных напояў, ужыванні наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх аналагаў, таксічных рэчываў у працоўны час або па месцы працы (п. 7);

аднаразовага грубага парушэння патрабаванняў па ахове працы, пацягнуўшае калецтво або смерць іншых работнікаў (п. 9).

У адпаведнасці з падпунктам 1.5 Дырэктывы неабходна своечасова і якасна праводзіць атэстацыю працоўных месцаў па ўмовах працы, павышаць эфектыўнасць работы па інфармаванні работнікаў аб стане аховы працы на працоўных месцах, існуючых рызыках для іх здароўя, належных сродках індывідуальнай абароны і кампенсацыях па ўмовах працы.

Даведачна. У сувязі з унясеннем у студзені 2014 гады змен у заканадаўства па пытаннях атэстацыі працоўных месцаў па ўмовах працы (далей - атэстацыя) з 2014 гады наймальнікі абавязаны падаваць у органы дзяржаўнай экспертызы дакументы па атэстацыі ў электронным выглядзе. Гэта норма ўведзена для фарміравання Адзінага рэспубліканскага банка даных "Вынікі атэстацыі".

Інфармаванне работнікаў аб стане аховы працы на працоўных месцах, існуючых рызыках для іх здароўя, належных сродках індывідуальнай абароны і кампенсацыях па ўмовах працы, уваходзіць у паўнамоцтвы рэспубліканскіх органаў дзяржаўнага кіравання, мясцовых выканаўчых і распарадчых органаў, а таксама з'яўляецца абавязкам наймальнікаў, працадаўцаў і іх службовых асоб.

Шэраг форм і метадаў інфармавання работнікаў па пытаннях аховы працы прадугледжаны нарматыўнымі прававымі актамі, якія змяшчаюць патрабаванні па ахове працы - гэта правядзенне інструктажаў па ахове працы, стварэнне кабінетаў і куткоў па ахове працы, абазначэнне частак абсталявання, якія ўяўляюць пагрозу для жыцця і здароўі працаўнікоў сігнальнымі кветкамі, усталёўка знакаў бяспекі. Акрамя таго, звесткі аб існуючых рызыках на працоўным месцы да работніка даводзяцца з дапамогай азнаямлення з картай небяспек і рызык.

Інфармаванне працаўнікоў павінна таксама ажыццяўляцца праз сродкі масавай інфармацыі (Інфармаванне працаўнікоў павінна таксама ажыццяўляцца праз сродкі масавай інфармацыі, Інфармаванне працаўнікоў павінна таксама ажыццяўляцца праз сродкі масавай інфармацыі, Інфармаванне працаўнікоў павінна таксама ажыццяўляцца праз сродкі масавай інфармацыі, Інфармаванне працаўнікоў павінна таксама ажыццяўляцца праз сродкі масавай інфармацыі, Інфармаванне працаўнікоў павінна таксама ажыццяўляцца праз сродкі масавай інфармацыі), а таксама праз размяшчэнне інфармацыі на плакатах, рэкламныя шчыты, расцяжках і да т.п.

У адпаведнасці з падпунктам 1.6 Дырэктывы для павышэння бяспекі вытворчай дзейнасці неабходна выключыць выпадкі допуску работнікаў да работы на абсталяванні., Дырэктывы для павышэння бяспекі вытворчай дзейнасці неабходна выключыць выпадкі допуску работнікаў да работы на абсталяванні., альбо пры адсутнасці яго выпрабаванняў, аглядаў, тэхнічных аглядаў.

Бяспека пры эксплуатацыі абсталявання забяспечваецца шляхам:

выкарыстання абсталявання па прызначэнні ў адпаведнасці з патрабаваннямі эксплуатацыйных дакументаў арганізацый-вытворцаў;

эксплуатацыі абсталявання працуючымі, якія маюць адпаведную кваліфікацыю па прафесіі, якія прайшлі ва ўстаноўленым парадку навучанне, стажыроўку, інструктаж і праверку ведаў па пытаннях аховы працы;

правядзення своечасовага і якаснага тэхнічнага абслугоўвання і рамонту, правядзення своечасовага і якаснага тэхнічнага абслугоўвання і рамонту, аглядаў, правядзення своечасовага і якаснага тэхнічнага абслугоўвання і рамонту, устаноўленыя эксплуатацыйнымі дакументамі арганізацый-вытворцаў, тэхнічнымі нарматыўнымі прававымі актамі для абсталявання канкрэтных груп, відаў, мадэляў (марак);

укаранення больш дасканалых мадэляў (марак) абсталявання, канструкцый загараджальных, ахоўных, блакавальных, абмежавальных і тармазных прылад, прылад аўтаматычнага кантролю і сігналізацыі, дыстанцыйнага кіравання;

вываду з эксплуатацыі траўманебяспечнага абсталявання.

Варта таксама адзначыць, што ў адпаведнасці з п. 4 Дырэктывы работнікам арганізацый незалежна ад форм уласнасці неабходна неадкладна прымаць меры па бяспечным прыпынку абсталявання, прыстасаванняў, транспартных сродкаў з паведамленнем свайго непасрэднага кіраўніка або іншай упаўнаважанай службовай асобы наймальніка ў выпадку няспраўнасці такога абсталявання, сродкаў абароны, пагаршэнні стану свайго здароўя.

У адпаведнасці з падпунктам 1.7 Дырэктывы неабходна ўдасканальваць формы і метады ўзаемадзеяння з мясцовымі Саветамі дэпутатаў, прафесійнымі саюзамі і іншымі грамадскімі арганізацыямі па пытаннях аховы працы.

У адпаведнасці з падпунктам 1.8 Дырэктывы пры эксплуатацыі вытворчых, жылых, грамадскіх будынкаў і збудаванняў забяспечыць безумоўнае выкананне абавязковых для захавання патрабаванняў тэхнічных нарматыўных прававых актаў, у тым ліку па іх тэхнічным стане, у тым ліку па іх тэхнічным стане, у тым ліку па іх тэхнічным стане, у тым ліку па іх тэхнічным стане.

Будынкі і збудаванні ў працэсе эксплуатацыі павінны знаходзіцца пад сістэматычным назіраннем асоб, адказных за захаванасць гэтых аб'ектаў. Усе вытворчыя будынкі або іх часткі загадам кіраўніка арганізацыі замацоўваюцца за структурнымі падраздзяленнямі, якія займаюць адпаведныя плошчы.

Для арганізацыі сістэматычнага назірання за будынкамі падчас іх эксплуатацыі загадам кіраўніка арганізацыі прызначаюцца твары., адказныя за правільную эксплуатацыю, захаванасць і своечасовы рамонт замацаваных за падраздзяленнем будынкаў ці асобных памяшканняў, захаванасць і своечасовы рамонт замацаваных за падраздзяленнем будынкаў ці асобных памяшканняў.

У адпаведнасці з патрабаваннямі Дырэктывы неабходна забяспечыць штогадовае абследаванне.:

У адпаведнасці з патрабаваннямі Дырэктывы неабходна забяспечыць штогадовае абследаванне. (арганізацыямі, якія ажыццяўляюць эксплуатацыю маёмасці і кіраванне ім) неадкладных мер па забеспячэнні бяспечнай эксплуатацыі будынкаў, якія знаходзяцца ў аварыйным і трухлявым стане, у частцы выканання рамонтных работ або вынясення рашэнняў па іх зносе і ўтылізацыі;

капітальных будынкаў, якія не выкарыстоўваюцца., будынкаў, збудаванняў, сутарэнных і паддашкавых памяшканняў, тэхнічных падполій і паверхаў, дапаможных памяшканняў з інжынерным абсталяваннем шматкватэрных жылых дамоў, а таксама прыняцце ўласнікамі (арганізацыямі, якія ажыццяўляюць эксплуатацыю маёмасці і кіраванне ім) мер па абмежаванні доступу ў дадзеныя будынкі (памяшкання) старонніх асоб і забеспячэнні іх эксплуатацыі ў адпаведнасці з усталяванымі патрабаваннямі.

У адпаведнасці з падпунктам 1.9 Дырэктывы таксама прадугледжана пры правядзенні культурна-відовішчных., фізкультурна-аздараўленчых, спартыўна-масавых мерапрыемстваў, спартыўных спаборніцтваў і іншых масавых мерапрыемстваў планаваць і рэалізоўваць сумесна з зацікаўленымі комплекс мер па забеспячэнні парадку іх правядзення і грамадскай бяспекі.. Персанальная адказнасць за забеспячэнне парадку правядзення такіх мерапрыемстваў ускладзена на іх арганізатараў і кіраўнікоў арганізацый, на балансе якіх знаходзяцца аб'екты, служачыя месцам правядзення гэтых мерапрыемстваў, а персанальная адказнасць за забеспячэнне грамадскага парадку – на кіраўнікоў органаў унутраных спраў.